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AALP 25 Años - Integrantes de la Asociación Amigos del Lago de Palermo

[AALP] la AALP y la SRA: "Dos décadas después, la causa sigue abierta"

Cavallo fue procesado y embargado; Menem, con falta de mérito

Por Marcelo Veneranda | LA NACION

Más de dos décadas después de que el ex presidente Carlos Menem decidió vender por decreto el predio de la Rural, la causa judicial que investiga la venta "a precio vil" de los terrenos de Palermo continúa abierta. Entre sus procesados está el ex ministro de Economía Domingo Cavallo, imputado por el delito de peculado y embargado por 10 millones de pesos.

En la causa se cuestionó la violación de la normativa porteña que permitió construir el predio ferial y el otorgamiento a los compradores de un crédito del Banco Provincia por US$ 100 millones de dólares nunca pagado, refinanciado y parcialmente estatizado.

Pero la vertiente de la investigación por la que fueron procesados funcionarios y empresarios fue el precio de venta en 30 millones de dólares de las doce hectáreas del parque Tres de Febrero, cuando habían sido tasadas en US$ 131.800.000.

La causa se inició en 1999, a partir de las denuncias presentadas por la Asociación Amigos del Lago Palermo. El fiscal José María Campagnolli, que investigó durante 10 años los contratos y batalló para que fueran procesados los funcionarios que autorizaron la venta y los empresarios que se beneficiaron con ella, consideró que la operación era un "vergonzoso fraude".

En 2010, el juez federal Sergio Torres procesó a Cavallo junto con los ex funcionarios Gastón Ramón Figueroa Alcorta y Matías Lucas Ordóñez, así como los directivos de la Sociedad Rural Eduardo Agustín Carlos de Zavalía y Juan Alberto Ravagnan. También a Raúl Orestes Angelini y Juan Manuel Insúa, autoridades del Banco Ciudad, y Jorge Frost, Carlos Alberto Ratto, Daniel Iván Ivakhoff y Ricardo Isidoro Schapiro, del Banco Hipotecario.

Torres dictó la falta de mérito para Menem, quien de este modo permaneció imputado, pero logró que, en 2011, la Cámara Nacional de Casación penal cerrara la causa por "prescripción". Ese fallo no está firme, ya que es estudiado por la Corte Suprema.

En julio de este año, la Sala II de la Cámara Federal porteña rechazó los planteos de prescripción que, a partir del fallo favorable a Menem, introdujeron otros procesados y ratificó que la causa permanece abierta.

Los camaristas entendieron que el ex presidente "aún no puede considerarse definitivamente desvinculado del proceso". La Procuración General de la Nación entregó un dictamen a la Corte en el cual se aconsejó reabrir la causa en lo referente a Menem.

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[AALP] el Gob Nac retoma el Predio Ferial del Pque 3 de Febrero. Hicimos la denuncia en mayo de 1999

El 21 de mayo de 1999, Amigos del Lago de Palermo denunció la venta ilegal del Predio Ferial del Parque 3 de Febrero ante la Fiscalía Nacional en lo Criminal de Instrucción Nº 33, cuyos integrantes actualmente se desempeñan en la Fiscalía de Distrito de Saavedra.                                                                                         
El Presidente y el Ministro que habían firmado el Decreto de venta, habían violado el artículo 75, inciso 5) de la Constitución Nacional, que otorga solamente al Congreso de la Nación "disponer del uso y de la enajenación de las tierras de propiedad nacional".

Además, el precio cobrado de 30 millones de dólares, fue la trigésima parte de los 943 millones de dólares en que lo había tasado el mismo Min de Economía.

La FNCI 33 inició una profunda investigación y el 2 de mayo de 2000 produjo un requerimiento solicitando al juez la declaración indagatoria de 70 personas, entre las que se incluía a funcionarios del Gob Nacional y de la Ciudad de Buenos Aires, a directivos de la SRA y a miembros del Directorio del Bco Provincia.
Los cargos eran:
1. Violación dolosa de la Constitución Nacional (acto de compraventa). Comprometidos: funcionarios del Gob Nacional incluido el presidente y el Ministro de Economía / Directivos de la Sociedad Rural Argentina.
2. Violación dolosa del Código de Planeamiento Urbano de la Ciudad, al permitir obras en el predio expresamente prohibidas (150.000 m2 cubiertos). Comprometidos: funcionarios del Gob de la ciudad, incluido el J de Gobierno y varios profesionales de la arquitectura integrantes de la Secretaría de Planeamiento Urbano.
3. Crédito del BaPro viciado e incobrable, destinado a financiar las obras ilegales ejecutadas. Comprometidos: miembros del directorio del Banco de la Provincia de Bs As. y directivos de la empresa Ogden Internacional.

Así se inició la causa.

Con el devenir del tiempo, terminaron procesados el ex Presidente Menem y su famoso Ministro de Economía, varios funcionarios de su ministerio, directivos dela Soc Rural (que admitieron que el precio de 30 millones de dólares fue fijado de mutuo acuerdo y después apareció la "valuación" del Bco Ciudad en el mismo valor) y directivos del BaPro.

La causa estaba parada hasta que surgió la justa decisión del PEN de anular el Dto que autorizó la venta y retrotraer la situación.
Esperamos que el Estado Nacional se haga cargo del Predio Ferial y respete su histórica pertenencia al Parque 3 de Febrero.

Paradójicamente, en estos momentos, el Gob Nacional está violando el mismo artículo 75, inciso 5) de la Constitución Nacional, que otorga solamente al Congreso de la Nación "disponer del uso y de la enajenación de las tierras de propiedad nacional", al disponer la transferencia gratuita a una sociedad anónima a formarse y con destino explotación inmobiliaria, de las tierras nacionales de las antiguas playas ferroviarias de Palermo, Liniers y Caballito.

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[AALP] Primavera garzas en en el Lago de Regatas del P3F

Las garzas llegan todas las primaveras al Lago de Regatas del Parque 3 de Febrero y anidan en la palmera y árboles aledaños ubicados sobre la punta norte de la isla más cercana a la calle La Pampa.
Estas fotografías fueron enviadas a Amigos del Lago por Carlos Duperron.
Agradecemos a Carlos el envío y reenviamos algunas para disfrute de tod@s.

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[AALP] ARE Ciudad Universita​ria - Costanera Norte

La defensa de este lugar, fundamentalmente el humedal lindero con Ciudad Universitaria, frente a las Facultades de Arquitectura y CC Exactas, comenzó en 2006, con una importante movida encabezada por ONGs ambientalistas y vecinales (Amigos del Lago entre ellas) preocupadas por la magnitud de las obras que se estaban realizando en el lugar, fundamentalmente el hormigonado de la costa y el desmonte de vegetación generada en 40 años de naturalización del relleno.

En ese momento, se logró poner coto a las obras y generar un Plan de Manejo.

En 2007 se presentó un proyecto de ley en la legislatura de la ciudad para convertir el predio en cuestión en Reserva, pero no prosperó.
En 2010 se volvió a presentar nuevamente otro proyecto de ley, esta vez de autoría del diputado Adrián Camps.

Finalmente, después de tres años de tratamiento en diversas comisiones de la legislatura, de reuniones y acuerdos con autoridades de la UBA (FADU, CCEE y Rectorado) en las que se fue acordando el texto definitivo, y de una reunión especial con el Ministerio de Ambiente de la Ciudad, se aprobó, y ahora es ley.

Muchos fuimos los que trabajamos desde 2006 hasta ahora para hacer efectiva la concreción de este logro.

Felicitaciones a todos.

Osvaldo GE

Adjuntamos fotografías fechadas donde se pueden apreciar:

- las obras en marcha al 05 de septiembre de 2006 en ocasión de visita de ONGs y Comisión de Ecología de la Legislatura de la Ciudad.
05sept2006 (12)05sept2006 (28)05sept2006 (4)
- fotografías varias tomadas en septiembre de 2010 desde el sector de Ciudad Universitaria enfrentado con "la península".
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- estado del predio al 25 de octubre de 2010 en ocasión de la segunda visita de ONGs y Comisión de Ecología, debido a la presentación del proyecto de ley del dip Camps.
25oct2010 01925oct2010 02725oct2010 03025oct2010 03425oct2010 03525oct2010 03625oct2010 04225oct2010 05525oct2010 071
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[AALP] Intervenci​ón osvaldo GE en Aud Pública terrenos ferroviari​os 12dic2012

11.- Sr. Osvaldo Guerrica Echevarría

Sra. Presidenta (Spalla).- Corresponde que haga uso de la palabra el participante número 11, señor Osvaldo Guerrica Echevarría.

Sr. Guerrica Echevarría.- Buenas tardes.

Muchos de ustedes me pueden conocer como miembro de la Asociación Amigos del Lago de Palermo o como asesor de esta Casa en algunas comisiones. Sin embargo, hoy vengo a hablar a título estrictamente personal, como vecino de Palermo Viejo, ya que la playa ferroviaria de Palermo está exactamente frente a mi casa. De manera que conozco este tema con datos fehacientes y he fotografiado toda la serie de obras desarrolladas en esa playa desde hace varios años.

En principio, quiero decir que me extraña que no contemos con la presencia de los autores de este proyecto (Aplausos). Los diputados Ibarra, Cabandié y Gabriela Cerruti deberían estar…

Sra. Alegre.- Están representados por nosotros.

Sr. Guerrica Echevarría.- No, no están representados por ustedes: cada uno es cada uno. No tienen representación. Ellos son los autores y por eso deberían estar acá escuchando los halagos o las impugnaciones que merezca este proyecto. Porque, evidentemente, así como lo voy a explicar un poco más adelante, no tienen idea de lo que pasa, al menos, en la playa ferroviaria de Palermo.

Hago un breve paréntesis. Quiero decirles muy amablemente –no se lo tomen a mal– a otras personas que han intervenido antes refiriéndose al soterramiento del Sarmiento y a las 4.500 viviendas sociales, que se equivocaron de audiencia. Eso no se trata acá. Ninguna financiación del soterramiento del Sarmiento está incluida en el proyecto y ninguna construcción de 4.500 viviendas sociales figura en el texto del proyecto de ley. Y les aclaro que tampoco se trató en la audiencia anterior; en ninguna de las dos.

Voy a leerles algo que ya ha sido leído, pero lo quiero recalcar. En cuanto a la financiación del Sarmiento, el Decreto 1723 del Poder Ejecutivo dice exactamente: “…debiéndose evaluar la posibilidad de su reinversión en el financiamiento de las obras del Sarmiento”. De modo que todo lo que dijeron en relación con que esto va a financiar el Sarmiento no existe.


Asimismo, el Decreto 1723 del Poder Ejecutivo Nacional es muy seriamente cuestionado por su irregularidad y por su inconstitucionalidad, ya que pretende reemplazar el artículo 75, inciso 5), de la Constitución Nacional que otorga solamente al Congreso de la Nación disponer del uso y de la enajenación de las tierras de propiedad nacional. (Aplausos).

Por lo tanto, el Decreto 1723 es inconstitucional de raíz y, encima, no desafecta del dominio público, sino del uso ferroviario, cosa que ya había hecho Carlos Saúl “Primero” en los años 1997 y 1998. Todas las playas ferroviarias fueron desafectas del uso ferroviario. Dentro de la playa ferroviaria de Palermo hay dos obras en pleno desarrollo. Una de ellas es el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva: el Polo Científico Tecnológico. Esto cuenta con una ley de esta Legislatura, pero no se cumple, porque la ley que le da legalidad a la existencia del polo establece que se debe cumplir el Código, es decir, le fija el 35 por ciento de ocupación y el 65 por ciento público. Sin embargo, lo que hizo el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva fue ocupar no solo la superficie construida, sino también todo lo que queda libre de la playa. Han alambrado y están construyendo playas de estacionamiento para sus autos en dos hectáreas a la redonda, sin cumplir con la ley. Eso es lo que hacen en conjunto con la ADIF. Entonces, son dos organismos de Nación que están tomando casi toda la playa ferroviaria. Demás está decir que esto se hizo ilegalmente.

Sra. Presidenta (Spalla).- Disculpe que lo interrumpa, pero ya está excedido en el tiempo.

Sr. Guerrica Echevarría.- Solamente tengo que agregar lo del shopping. Es solo un minuto, diputada, nada más.

En el decreto de desafectación del uso ferroviario está incluida toda la playa ferroviaria, desde Santa Fe hasta Niceto Vega. Pero en el proyecto de ley –por eso quería que estén los diputados presentes– no se considera todo lo que toma el decreto, sino que solamente toma para rezonificar desde Paraguay hasta Niceto Vega. Sobre tres hectáreas y media, que son 35.000 metros cuadrados de playa ferroviaria, la empresa IRSA está construyendo un shopping. Espero que haya algún representante que hable…

Sra. Presidenta (Spalla).- Le pido, por favor, si puede concluir su alocución.

Sr. Guerrica Echevarría.- Son 35.000 metros cuadrados en los que está construyendo la empresa IRSA con el permiso de la ADIF, organismo nacional, y con permiso de dos resoluciones del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. Ahí vemos cómo trabajan en conjunto…

Sra. Presidenta (Spalla).- Por favor, ya se excedió del minuto que me había pedido.

Sr. Guerrica Echevarría.- Y estos 35.000 más…

Sra. Presidenta (Spalla).- Si quiere, para finalizar puede insertar su discurso, porque necesito cumplir rigurosamente con los cinco minutos estipulados por participante.

- Manifestaciones en la sala.

Sr. Guerrica Echevarría.- Simplemente quiero dar dos números: 35.000 metros cuadrados está construyendo IRSA y 7.000 metros cuadrados tiene el Polo Científico Tecnológico. En total, hacen 42.000 metros cuadrados construidos. Es exactamente el 35 por ciento de la superficie total de la playa. Todo lo demás debe ser espacio verde. No pueden vender ni un metro cuadrado. (Aplausos).

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[AALP] Audiencia Pública Playa Ferroviari​a Palermo

Audiencia Pública Playa Ferroviaria Palermo

11 de diciembre de 2012 a las 15:00 hs


Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires

Salón Presidente Perón


Inscripción: desde el 12/11/2012 al 06/12/2012 a las 15:00 hs.

Inscripción por mail: dg.gypciudadana@legislatura.gov.ar

Dirección General de Gestión y Participación Ciudadana

Tel.: 4338-3151/3

Rezonificación de predios desafectados del uso ferroviario

Comisión de Planeamiento Urbano

Exp. Nº3194-D-2012

1. El decreto PEN Nº 1723/2012, de desafectación de los predios ferroviarios tiene visos notables de irregularidad:no desafecta del dominio público, desafecta del uso ferroviario (hecho ya consumando por los Decretos 1.090/97 y 837/98 de Carlos Saúl Menem y sus ministros) y dispone su utilización para el “desarrollo de proyectos integrales de urbanización y/o inmobiliarios, a cuyos fines instrúyese a la ANSES”y al Ministerio de Economía “para que constituyan una Sociedad Anónima”. A su vez, la Agencia de Administración de Bienes del Estado “deberá instrumentar la transferencia a título gratuito de los inmuebles consignados …, a favor de la Sociedad Anónima mencionada en el artículo precedente”. Todo ello en abierta contradicción con art. 75 - inc. 5 de la constitución nacional, que otorga facultades sólo al Congreso de la Nación para "Disponer del uso y de la enajenación de las tierras de propiedad nacional".

2. La ex playa ferroviaria de Palermo está totalmente ocupada por concesionarios y construcciones de diverso tipo. Muchos sectores están en obra. No hay informes de la Administración de Inmuebles Ferroviarios Sociedad del Estado -ADIF SE- sobre esos ocupantes actuales, es decir, sobre concesiones, permisos de uso o cualquier otra forma de cesión de sectores de su superficie.

3. El proyecto aprobado en 1ªlectura por Exp. Nº 3194-D-2012 no tiene planos mensurados. El pequeño esquema que se acompaña no tiene escala ni medidas. No se sabe qué superficie quedaría ocupada por las edificaciones, cuanto por espacio público (calles y veredas) y cuanto por espacios verdes públicos-

4. El proyecto de ley ni siquiera atisba a solicitar una Evaluación Ambiental Estratégica acerca de las consecuencias de instalar sectores de “equipamiento” y residenciales de “alta densidad” sobre la Av Juan B Justo y la calle Godoy Cruz, arterias ya seriamente comprometidas por el tránsito vehicular existente. Las sola mención del “65% de espacio público” parece solucionar todos los problemas existentes, cuando en realidad esto contempla, además de posibles espacios verdes, la apertura de nuevas calles y construcción de nuevas veredas

5. No está incluido en el proyecto el sector ubicado entre las Avda Juan B Justo y las calles Paraguay y Godoy Cruz hasta la altura de Güemes. A pesar de no estar incluido, ya hay toneladas de hormigón armado depositado sobre él. Este sector, a pesar de estar también zonificado como Urbanización Futura está en obra con un cartel trucho. La obra ocupa 3,5 has de superficie. Es un Shopping cuya construcción está a cargo de la empresa CRISBA.

A la empresa IRSA, dueña de la obra, nadie le exige el cumplimiento del CPU en cuanto a los porcentajes de espacio público.

Para que se cumpla el CPU deberían destinarse 6,5 has, del resto de la ex playa ferroviaria, a espacio público; o sea que, mínimamente, se deberían eliminar del proyecto las zonas con destino "Residencial".

6. El resto de la playa ferroviaria también está en obra: el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva no cumple la ley Nº 3146 que le otorga 36 meses a partir del 30/10/2008(firma convenio) o del 29/09/2009 (publicación de la ley) para habilitar un parque público dentro de su proyecto; por el contrario están avanzando más allá de su territorio construyendo playas de estacionamiento para los vehículos de sus empleados y visitantes.

7. El proyecto de ley aprobado en 1ª lectura por Exp. Nº 3194-D-2012, nada dice sobre:

- la conservación de los valiosos galpones ferroviarios que están dentro del predio. Deberían ser reciclados para darle usos culturales y educativos públicos.

- que la calle Godoy Cruz todavía se inunda y, de construirse sobre su borde, lo que se edifique sufrirá ese efecto.

Cualquier edificación que se haga sobre la calle Godoy Cruz debería, como mínimo, dejar 20 m de terreno absorbente a partir de la Línea Oficial.


ANEXO


Decreto PEN Nº 1737/94

El 13 de octubre 1994 se publica en el BO. Se instruye a Ferrocarriles Argentinos "... para que proceda a la relocalización de las instalaciones y tendidos ferroviarios de la denominada Terminal Retiro, delimitada por la Av. Del Libertador Gral. San Martín, Avenida Figueroa Alcorta, calle Jerónimo Salguero, Autopista Costanera y Avenida Ramos Mejía, desafectando de la operación ferroviaria el área del plano que como Anexo I forma parte del presente Decreto ... Encomiéndase a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires y a Ferrocarriles Argentinos para que efectúe un llamado a concurso de ideas ... de carácter no vinculante ... para el desarrollo del área urbana desafectada ... con los siguientes objetivos: destinar el sesenta y cinco por ciento (65%) del área desafectada a tierra libre de uso público ... destinar al área privada el treinta y cinco por ciento (35%) como máximo... Fijar un plano límite de noventa metros ... Fijar un uso residencial predominante con hotelería, apoyo comercial y de servicios de nivel local ... Preservar el edificio de la Estación Terminal del Ferrocarril Bartolomé Mitre, destinándolo a usos culturales y/o recreativos ...".


Decreto PEN Nº 1090/97

El 27 de octubre de 1997 se publica en el BO, firmado por el presidente Menem y su Ministro de Economía Roque Fernández. Por él se faculta al Ministerio de Economía para que "... proceda a desafectar, total o parcialmente, del uso ferroviariolas playas de cargas ubicadas dentro del ejido urbano de la Ciudad de Buenos Aires y de otros grandes centros urbanos del país ... Los inmuebles que se desafecten como consecuencia de la instrucción impartida quedarán transferidos al Ente Nacional de Administración de Bienes Ferroviarios (ENABIEF) ... Los inmuebles que se desafecten deberán destinarse según los casos a: a) la construcción de centros de trasbordo multimodales de pasajeros. b) la construcción de parques y plazas públicas. c) la construcción de viviendas y explotación comercial de locales ...". Nuevamente Menem y sus cortesanos hacen caso omiso de la existencia de la Constitución Nacional. Matías Lucas Ordóñez, titular del ENABIEF, sostiene que la administración de las tierras seguirá en manos del ente “... hasta que se realicen las licitaciones y se concreten las ventas; habrá un porcentaje que se destine a espacios públicos y que será cedido en forma gratuita al Gobierno de la Ciudad”.

Decreto PEN Nº 837/98

El 23 de julio de 1998se publica en el BO: "...desaféctanse del uso ferroviario, y con los alcances del Decreto Nº 1090/97 y las del presente decreto, las playas ferroviarias que se determinan en el Anexo I que forman parte integrante del mismo...".

Las tierras desafectadas son las Playas de Carga correspondientes a:

- Estación Pueyrredón 33.895 m2

- Estación Palermo 146.160 m2

- Estación Federico Lacroze 100.448 m2

- Estación Liniers-Villa Luro 364.065 m2

- Estación Caballito 164.990 m2

- Estación Casa Amarilla 54.381 m2

- Estaciones Solá – Barracas 252.350 m2

- Estación Estación Colegiales 52.143 m2

- Estación La Paternal 90.955 m2

- Estación Sáenz –Pompeya 50.673 m2

- Estación Retiro 970.000 m2(Decr.602/92 y Decr.1737/94)

Total 2.280.060 m2 = 228 hectáreas


"Shopping IRSA": obra en marcha

En diciembre de 2011, en el sector de playa ferroviaria ubicado entre las calles Paraguay, Godoy Cruz y la continuación virtual de la calle Güemes, apareció un cartel de obra de la empresa CRIBA anunciando una "modificación y ampliación c/demolición parcial", en un terreno de 35.876 m2, demoler 3.700 m2, construir 6.169 m2 cubiertos y una playa de estacionamiento subterránea de 12.649 m2.

A pesar de que para el CPU toda la ex playa de maniobras es Distrito UF -Urbanización Futura- y que por lo tanto sólo la Legislatura de la Ciudad y con un trámite de doble lectura, puede dar normas para construir en ese lugar, el "Distrito de Zonificación" y los "Indicadores Reglamentarios" (como el Factor de Ocupación total FOT), en el cartel de obra, están dados por la Providencia 3729-DGPINT-2004 (período Ibarra) y la Disposición Nº178-DGIUR-2006, firmada por el Director Gral de Interpretación Urbanística de la administración Telerman, Arq Juan Luis Gilli. El Nº de expediente de obra 3454/2008, corresponde a la administración Macri

 
 

Ley Nº 449 - Código de Planeamiento Urbano

3.1.2 Proporción de terreno destinado para uso y utilidad publica. ... En el parcelamiento de tierras de propiedad del Estado Nacional sujetas a privatización o desafectadas del dominio o de un servicio público se destinará como mínimo el 65% de la superficie total para uso y utilidad pública transfiriéndose su dominio a la Ciudad. Deberá afectarse especial y preferentemente dicha superficie a la generación de nuevos espacios verdes parquizados...”

Se adjunta:

- proyecto de ley autoría diputados/as Ibarra/Cerruti/Cabandié,

- plano incluido en el expediente y

- archivo PDF con breve historia del predio.

playaPalermo

OsvaldoGuerricaEchevarría